廉政先鋒姬達 (一)

香港首任廉政專員姬達爵士(Sir Jack Cater， KBE，JP)，1974年領導廉政公署成立，針對打擊警察及公務員貪污，致力洗脫瀰漫社會的賄賂歪風。當年基層市民見他如見「包青天」，有婦人曾跪在路上向他伸冤，也有年輕人在街頭向他鞠躬敬禮。姬達家人形容他為「香港真正的朋友及僕人。」

姬達1922年2月21日 在英國出生，父親是警員，只完成中學教育──在倫敦東部的Walthamstow的Sir George Monoux's Grammar School就讀。

18嵗那年，即1940年，加入英國皇家空軍，在二戰期間擔任戰機機師，曾被派往新加坡，1945年11月19日 來港，加入駐港英軍，1946年在香港退役，加入當時的漁務處做了3年半的見習生，展開長達40年的公職生涯。

為漁民謀幸福

姬達出任漁類統營處及蔬菜統營處處長。1950年任香港第一位合作社註冊官。當年姬達最得漁民心的一項德政，是協助成立鮮魚行學校。

該校後來的校長梁紀昌在2006年姬達過世後說，他從校監麥思華口中聞說，當年姬達掌漁農事務，漁農組織拉橫額歡迎，因為他任內出力為漁民謀福利，為興建鮮魚行學校爭取土地。

姬達夫人後來回憶說，一次她與姬達到訪長洲，滿以為那裏的漁民會要求政府向他們提供漁具。但出乎意料之外，漁民要求的竟是子女的教育機會。姬達於是致力爭取為漁民子女興建學校[S1] 。

姬達又透過魚統處於1946年成立的魚類統營處貸款基金，協助漁民改善生產，主要是將全港30,000艘漁船機械化，並改良漁船的結構，以提高漁獲。1949-50年間幫助漁民建立拖網船隊。

1955年，20個漁民組織寫了一封聯署信給港督，表達漁民對姬達的感謝。信中指姬達主理漁民事務後，漁民地位得以提升，陸上人對他們水上人的歧視已逐漸消失，而漁業亦得以蓬勃發展。在他的能幹的治理下，漁獲不斷增加、漁船改用機械增加生產力、漁民成立互助社、漁民子弟學校相繼成立等等，令漁民生活得到改善。

姬達於1964年出任漁農處處長。後來又曾任經濟司等職位。

1966年到倫敦帝國防衞學院 (Imperial Defence College，後改名皇家防衞學院) 深造。1967年1月返港，出任防衞司 (Defence Secretary)。

暴動期間領導心戰室

1967年初，姬達與妻子到澳門了解『一二三事件』後的局勢，獲安排與剛從北京回來的葡萄牙特使見面，從特使口中知悉中國政府十分理性，没有計劃在香港製造麻煩。

1967年5月，新浦崗膠花廠發生勞資糾紛，後演變成暴亂。姬達升任兼港督戴麟趾的特別私人助理，領導心戰室，專責處理「六七暴動」。

身為港督私人顧問，姬達與戴麟趾關係非常密切，他的辦公室就在戴麟趾旁邊。騷亂期間，兩人每天早上8時定期會面，由姬達匯報當前局勢。戴麟趾因所受壓力太大，6月返回英國療養，由輔政司祈濟時 (Michael Gass) 署理港督職務，而警務署長也返回英國老家暫避，期間姬達則調任副輔政司 (特別任務)[S2] ，直接負責鎮壓騷亂，直至9月戴麟趾回港為止。

根據近年在英國解封的機密文件，姬達當年曾透過中間人與當時的國務院總理周恩來溝通，直接了解北京政府對香港暴動的看法。最後以鐵腕手段把暴動鎮壓下來。

(上圖：澳洲乳癌大使韓特笙Sara Henderson（中）和丈夫1960年在香港結婚，在淺水灣酒店擺酒，前廉政專員姬達夫婦（右一、二）任證婚人。)

首任廉政專員

姬達於1967年暴動後升任輔政司。暴動平息後，於1968年借調到貿易發展局，做了兩年的執行董事。1970年返回公務員行列，出任工商署長，代表香港參加了一系列重要的商業談判，保護了香港的紡織業。1972年任新聞司。翌年兼任民政司，其間姬達參與領導了『清潔香港』和反暴力罪行等運動。

由於姬達沒有讀過大學，自覺晉升機會有限，加上經歷一場大病，於是決定在1973年提早離開政府從商，出任香港電話公司主席，但其後獲新任港督麥理浩賞識，尤其是欣賞他在平息「六七暴動」的果斷表現[S3] ，親自到醫院探望他，誠邀他擔任首任廉政專員，他才決定繼續服務公職。

有關姬達如何領導廉署成功引渡葛柏，以及化解警廉衝突，可參看『香港貪污史與廉政公署的成立』，以及『1977警廉衝突』二文。

當年姬達得到「尚方寶劍」，成立直接向港督負責的廉政公署，大力打擊貪污，幾年內瓦解官場內的貪污集團，贏得市民拍手稱快。當局又制定高薪養廉的政策，令本港今日有一支優薪又優質的公務員隊伍；廉署又在防貪方面下功夫，改善公私營機構的管理，並且透過宣傳教育起「靜默的革命」，扭轉本港的茶錢文化。

姬達接受訪問時曾表示，廉署成立初期主力打擊的對象只有一個———貪污警司葛柏，除此之外卻是一視同仁。

前廉署高級助理處長余黎青萍跟姬達一樣，是廉署的「先頭部隊」，余當年是社區關係處長，也是姬達的特別助理。「姬達心裏很著重教育，但當年的社區關係處只有我一人，他便親力親為，和我一起落區宣傳反貪。」