「河蟹」政治與社工專業滅亡

《明報》 2009年9月4日

張超雄　正言匯社社長／香港理工大學應用社會科學系講師

已不是第一次。回歸後的香港，真的什麼事情都可以發生。

以下的情節，港人似曾相識，在社福界則是無日無之：任職基督教女青年會已達26年的大澳社工謝世傑，因為在兩次水災期間積極協助面臨斷水斷糧、家財盡毁的居民，惹來該區鄉事委員會不滿，遭四度去函投訴。女青成立的專責調查小組，決定向他發出書面警告，同時將其調離大澳。謝世傑上訴無效，最終憤而離職。

不過，原來就在事情發生前，女青曾經發信表揚包括謝世傑在內的大澳社區工作隊，稱讚其於救災時的表現。事情的轉向，都發生在民政事務局局長曾德成一次與女青高層的會面上。

這次會面所討論的項目非同小可，關乎女青的會務發展和會所重建。會上，曾德成主動向女青高層提及收到鄉委會投訴信的副本，要求女青和鄉事會好好合作，以配合政府推動社區和諧。事後女青董事局對局長的說話心神領會，決定將有關員工革職，只是管理層認為做法過分了，最後換來對謝世傑作出警告兼調職的「格外開恩」。

路祥安、羅范椒芬干預的是學術自由，曾德成干預的則是社工專業自主。曾德成對女青是否有明顯施壓的企圖，或許已經不太重要；身為一局之首，若連說話的輕重也不懂分辨，被剝奪民主選舉權利的港人，可以有何話說？反而是女青面對政府「和諧要求」時的窩囊表現，再一次揭示近年在政府的大力制約和干預下，社福機構紛紛歸邊，講求平等、公義和不畏強權的社工專業正逐漸步向衰亡。

不是危言聳聽。從機構的內部文件可知，女青成立的調查小組，最初是明確肯定社區工作隊所作的貢獻，更指出機構在大澳的工作「30年來都得到居民的欣賞」，又特別稱讚工作隊救災的過程「盡心盡力」。惟發生局長「河蟹式施壓」後，機構的態度隨即出現180度轉變，不但提醒工作隊機構的經費來自政府，更特別要求工作隊必須改變自己，「刻意地支持對方工作」之餘，更要「公開讚賞其功績」，以求「將榮譽歸他們」。

作為秉承基督仁愛精神的社福機構，女青自有其一貫的宗旨和理想。如今竟出於鄉事保守勢力的片字隻語，而對克盡己責的社工施以極刑，連作為社會工作者的基本價值也可置諸不顧。

社工的專業守則訂明，社工必須以服務對象的利益為優先，當政府的政策或程序令受眾陷入困境，社工有責任透過充權、自決和平等的原則，協助受眾向當局爭取改善。故此，社會工作本身有其基本的價值，社工的天職不是要與當權者打好關係。機構既已充分肯定員工的工作，在面對權貴施壓時，則理應恪守機構的工作方針和價值觀，充分尊重和信任其社工團隊的專業和自主性，而非犧牲員工用作「祭旗」。

事實上，社工從事社區發展工作，難免觸及傳統地方勢力有形或無形的利益。例如社工向來鼓勵婦女參與社區事務，大澳長久以來的道德規範卻不容許婦女「拋頭露面」，結果造成不同地方團體之間的張力。在這方面，女青社區工作隊早令鄉委會深感不滿，鄉委會在其投訴信內開宗明義指出，工作隊成立三十年來「處處與鄉委會對抗」，「將大澳社區發展的功勞歸於自己」，進而要求民政總署結束女青在大澳的服務。再看鄉委會針對女青工作隊救災工作的11宗罪，包括什麼「無禮貌」、「不適當使用揚聲器」、「安排居民張貼讚賞工作隊的海報」、「唱衰大澳」等。如此無稽可笑和爭風呷醋的表述，竟換來女青管理層的高度重視，唯一可以解釋的是，這些業已晉身管理階層的社工同寅，在政府緊緊操控機構資源的前提下，其作為社會工作者僅餘的風骨已消失殆盡。

不過，是次女青事件又豈只是冰山一角？每日發生在大大小小社福機構的類似事件何只數十？只是沒有局長級的介入和當事人挺身而出，受壓的社工啞忍的啞忍，決意轉行的黯然離去，沒能為業界帶來一點反思。這是我們反省社工價值的時候了。別讓社工專業在沉默中滅亡！