金融糾紛調解中心助長遠發展

財經事務及庫務局昨日發出諮詢文件，就建議成立「金融糾紛調解中心」進行3個月公眾諮詢。

根據建議，投資者若因為持牌銀行、證券行及基金公司所提供的服務 (暫不包括保險公司)，令他們蒙受金錢損失，可提出索償。若要求索償不果，則可要求調解中心協助索償，最高的索償金額為50萬元。如調解失敗，則會再提交仲裁。

財經事務局局長陳家強舉例說，調解中心可處理經紀行錯價落盤、未通知客戶斬倉及金融機構與客戶之間產品銷售錯配等個案。不過，由於調解中心並無調查權力，若出現系統性違規行為(如雷曼事件)，便會轉交監管機構處理。因此，調解中心的權力並不會與監管機構重疊。

至於收費方面，投資者及金融機構都需要就處理索償支付費用，其中後者需要承擔較大比重的費用，原因是要平衡投資者與金融機構的財力及資訊不對等的問題。申索人的費用介乎500至5000元，金融機構則介乎5000至20000元。政府預計中心每年處理約2000宗個案，預算每年經費5500萬元。首3年由政府、證監會及金管局承擔，往後則由金融機構分擔。

事實上，部分已發展國家，如澳洲、新加坡、英國及美國等，都早已成立類似的機構，涵蓋範圍包括銀行、保險、財務策劃，而且索償上限亦遠較香港建議的50萬元為高。政府指出，國際經驗顯示，調解的成功率可達八成或以上。金融糾紛調解中心的設立，或會提高業界的經營成本，但此舉卻有助提升香港作為國際金融中心的地位，為個人投資者帶來一個較能負擔的索償機會，不需每次都要求法院介入，增加索償成本。當然，投資者亦應當心，金融機構或會將有關成本轉嫁予他們。

長遠而言，金融糾紛調解中心是值得設立，有助吸引更多投資者來港投資。與此同時，金融糾紛調解中心的設立，亦可創造就業機會，為香港創造更多經濟價值。