人間魔咒

致各位機構主管：當今晚（17/12) 您們花了數小時，出席完社聯６０周年的政治飯局後，您們願意花數分鐘，閱讀以下文章內的每一隻字嗎?

from socialworkers2000 Blog ______________________________________________________＿

(文章轉載)

當管理主義成為人間魔咒
----給所有社福界管理層的公開信*

筆者：區結蓮

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當管理成為一種主義，成為一種膜拜的偶像時，便會變成惡夢，將原來有意義、有理想的工作壓得體無完膚。近年在強勢的管理主義下，社工業界的前線同工被壓迫至身心俱疲，病的病，走的走，瘋的瘋。我痛心疾首地認為，作為管理層的每一員，都應該好好反思。

 管而不理

在現今的社會中，有太多人要「管」，但太少人真正會「理」，醫療架構如是，教育界如是，社福界如是，而政府作為一個龐大的官僚系統更是鼓吹此歪風的始作俑者。我永遠不能明白為什麼每個體制裡都總有那麼多管理層 (而且會不斷加添，君不見政府部門有數之不盡的部長、副部長) ，真的有需要嗎？如果機構裡的每個人都有一種真正「做好呢份工」的動力，那又何需這個龐大管理層的存在呢？！與其請十個只管不理的管理層，倒不如請幾個真正帶著熱誠想去「理」而又能服眾的人去帶領，令其他人都做得起勁、有滿足感。當那十個人都忙 (事實上，這些人其實都不是真的很忙！) 於去管，去要求下屬達致僵化的指標，他們根本不會用心去理會下屬怎樣去做，有何困難，與及需要怎樣的支援，因為他們認定確保凡事達標便是自己份內事的全部。


 一層壓一層

在一個決策永遠由上而下的體系中，一層壓下一層是必然的定律。在這種「壓人」和「被壓」的過程中，盡現人生百態。在這些自覺不自主的管理人當中，大致有幾種型態：第一種為保住自己的既得利益，完全無視他人的死活；第二種是良心未泯但又自覺人在江湖，身不由己，於是逐漸不自覺地發展出一種假性的失明，依本子辦事，但求自我感覺良好；第三種為求明哲保身，即使自覺有所歉疚但仍選擇帶著無奈去壓迫下一層的人；而至於那些堅持「己所不欲勿施於人」的人，便往往帶著沉重的挫折感黯然離去。留下來的人會透過自我審查，削弱自己的能力感，在有意無意之間將自己的軟弱合理化。


 管是控制，不是幫忙

在港英殖民地年代，政府在青少年社會服務方面投於大量資源，為的是要防止血氣方剛的青少年在生活苦悶之餘造成社會動亂，至於青年工作的長遠發展方向則欠奉；回應貧窮問題的方法是設立各項短暫的派錢措施，長遠的社會保障制度則上不了議程；沒有長遠的家庭政策，只有家庭服務；沒有長遠的社會福利政策，只有社會福利服務。至於「我們想培養怎樣的下一代？」「我們的社會怎樣才可以達致真正的老有所依？」「怎樣才可以讓更多人生活得更有尊嚴？」等等問題都不是政府官員所關注的議題。

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管的重點是規限，不談發展

管理人最重視的是如何能將所有變數納入控制範圍之內，不容出錯。事情按原定計劃達到指標便是最好，到時事情亦應告一段落，盡量避免節外生枝。至於階段性結束之後可如何延伸發展下去則顯得毫不重要。當政府整個管理的重心集中在經濟效益上，文化和環境保育便永遠要靠邊站。所以，為了確立政府無上的規限權力，天星碼頭的舊鐘樓拆卸後還要立即將它打碎，送去垃圾堆填區，管它盛載了多少無價的集體回憶！連環保團體想把鐘樓屍骸領走都不被容許，那股不留全屍的狠勁實在令我心寒。

規限，同時也必然壓抑差異。維持一條永遠的公式是最安全的原則。於是，政府諮詢架構裡永遠只會邀請親政府人士，不容有反對派。大學生談性，校方便要鎮壓；大衛像全裸亦難逃劫數，要被評為不雅。總之突破常規界線的便要打壓。道德標準如是，政府架構如是。

不變，是短視管理人的最高法則。

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 資源爭奪令社福理想蕩然無存

政府推出整筆撥款，將方便管理列為最重要的目的，社福機構縱然明白「機構自主」這層糖衣背後是個令人苦惱的大包袱，但在政府遠交近攻的分化政策之下，先有人爭相向政府投懷送抱，後有「執輸行頭慘過敗家」心態者陸續到政府部門排隊，而最後一批原想死守的機構亦在無奈下棄械投降。之後，機構間的互信關係瞬間瓦解，會議不再是共同協作、共謀社福發展的場域，而是變成爭奪資源的殺戮戰場，大家爭相以「低處未算低」的不合理出價競投服務，爭贏是一切之本，管他要減多少員工以將貨就價，管他服務質素下降，管他對服務對象造成甚麼排拒，一切都要靠邊站。


在這紛亂的七年中，你在哪裡？

現在，我以至誠的聲音，懇請身為中/高層管理人員的你回應我以下的質疑：

1. 你有否因要自保而放棄公義原則？
2. 你有否因著「少做少錯」而變得自我審查？
3. 你有否因要建功立業而主動參與「價低者得」，不顧公義的資源爭奪遊戲？
4. 你有否參與將整筆撥款制度合理化的政治宣傳遊戲？
5. 在整筆撥款的思維中，你看到社會工作發展的理想和前景嗎？
6. 你有作出努力，嘗試抗衡管理主義的魔爪嗎？抑或你自己早已加入成為這魔爪的一部份？
7. 你認同政府與社福機構的主僕關係嗎？(而非昔日的伙伴關係)
8. 你認為自己只是一個無奈的受害者嗎？

如果你在反思以上所列問題時有所觸動，我呼籲你加入我們的行動行列，讓你的良知發聲，協力將公義和理想注入這個屬於你我他的美好大地。


你即時可以開始做的事：

 - 於22/12/2007前將你對整筆撥款制度的不滿及所見所聞寫下來，寄交立法會福利事務委員會

 - 積極參與業內發起的發聲行動
 - 在你所屬的機構內努力尋找機會，引起同工、上級及服對象對整筆撥款遺害的 關注,期待你的參與。


區結蓮

一個即將踏入知天命之年而
仍滿懷理想的社工

（*註:因篇幅關係，只能輯錄部份段落．如要瀏覽全文，請登入http://1128an.ning.com/forum/topic/show?id=1631937%3ATopic%3A941&page=1&commentId=1631937%3AComment%3A943?Comment943　）