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分析:中國警告美國“碳關稅”計畫
英國《金融時報》艾倫•貝蒂(Alan Beattie)倫敦、 席佳琳( Kathrin Hille) 北京報導 2009-07-06

對於那些本身不限制碳排放的國家,美國計畫對它們的對美出口開徵碳關稅。為此,中國政府上週五加入了音量越來越高的抗議聲浪,警告此舉可能引發一場全球貿易戰。

在此之前,美國眾議院在上上週末通過了一項“限量及交易”(cap-and-trade)法案,該法案含有開徵碳排放關稅的嚴厲條款,以確保美國企業不會喪失競爭優勢。世界貿易組織(WTO)和聯合國最近發佈的一份報告稱,只要起草得當,理論上可以使這樣的稅收符合WTO法律,但很難證明它們並非一個幌子,目的是對國際貿易進行非法限制。

“中方一貫主張與國際社會共同應對氣候變化,但部分發達國家提出對進口產品徵收‘碳關稅'的做法,違反了WTO的基本規則,是以環境保護為名,行貿易保護之實,”中國商務部發言人姚堅表示。

上周早些時候,印度環境部長傑倫·蘭密施(Jairam Ramesh)將碳關稅形容為“惡毒的”,並堅決拒絕了在WTO談判氣候變化的想法。

在美國眾議院上上周以微弱優勢通過上述法案後,巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)總統警告稱,開徵碳關稅可能會發出一種保護主義信號。“我認為也許有其他途徑達到目的,而不需要採取徵收關稅的方法,”他表示。該法案現在提交至參議院,在那裏可能由於溫和派民主黨人的意見而面臨更艱難的批准過程,這些民主黨人對於要求美國企業承擔更多成本感到擔憂。

中國政府還表示,它相信,有關碳關稅的提議違背了《京都議定書》(Kyoto protocol)的相關原則,即發達國家和發展中國家在應對氣候變化方面有著共同而有區別的責任。“[這]嚴重損害發展中國家利益,”姚堅表示。

對碳關稅謹慎點頭的WTO報告,是由該組織秘書處撰寫的。這個部門本身不制定規則,但能夠為WTO成員國提供建議,並安排成員國之間進行討論。如果中國政府對這樣的關稅提出挑戰,該案將由WTO的爭端解決機制(即獨立貿易專家和律師組成的專家小組)予以裁決。

譯者/和風--http://www.ftchinese.com/story.php?storyid=001027396


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