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網誌分類:陶冬博客 |
網誌日期:2008-12-08 11:11

中国政府的政策是不是后知后觉?

以下为东方早报的采访:

主持人:最近美国相关部门披露数据显示,美国从一年前经济就开始衰退。而那个时候中国政府还在进行宏观紧缩的政策。对此您如何评价?

陶冬:年初时对于次贷危机可能带来的经济影响并不清晰,几乎所有人都低估了金融海啸的威力。这次金融海啸之所以走到这一步,一个重要的原因是保尔森在处理雷曼倒闭问题上的政策失误。这些因素是不可能事先预估的,就此责备中国政府并不公平。

最近相关统计部门说美国一年以前已经进入衰退,但是实际上,许多人包括他们自己在内在年初时也没有认为美国经济已经进入衰退。今天讲一年前已经进入衰退,是马后炮。当时中国经济处在通胀迅速升温,信贷失控的情况。在当时的环境下,作出宏观紧缩的政策我认为是正确的。

不仅中国的宏观政策是收缩,美国、欧洲等世界绝大多数国家的政策都是紧缩的。政策随着经济环境的改变而改变,这是一个滚动的变化。从这个意义上讲,中国政府在政策上的调控,基本上是及时的。

保尔森在雷曼问题上的判断失误,使一场十年一遇的信贷收缩、经济调整变成了百年一遇的金融海啸。在雷曼之前,随着资金市场的重新活跃,随着贝尔斯登问题的妥善解决,全球的金融环境已经出现了明显的好转。

但是之后保尔森对于形势的判断过度乐观,认为他已经有能力在不严重影响经济、影响市场的情况下,为自由市场经济划出一条底线。换句话说,他想传达这样一个信息,不能拿纳税人的钱去无原则、无条件地去填补过度投机所带来的亏空。

这个原则是对的,但是处理的方式以及时机的判断是有问题的。尽管雷曼倒闭没有使得CDS(信贷违约掉期)市场崩盘,但是风险从没有预料到的地方钻了进来。货币基金拥有大量的雷曼债券造成了巨额亏损,导致投资者挤提货币基金。而这触发了连锁反应,资金市场出现断流,银行之间的信心完全丧失。这就造成了一次在现代金融史上罕见的、全球性的,针对整个银行行业的恐慌和挤提。

当时如果救雷曼,成本可能只有六十亿美元。由于没有救雷曼带来了连锁反应和信心危机,各国政府已经付出了超过1.3万亿美元来打救。这是一个重大教训。这1.3万亿美元只不过是重新稳定了金融市场,拯救了一场金融体系崩溃的浩劫。但是全球的衰退刚刚开始,这个可能对于经济的伤害、就业的损失以及造成潜在的金融不稳定,目前还没有可能对此量化。

主持人:中国经济从去年的双防到目前的全面促进经济仅仅经过了1年多的时间。您怎么评价政府宏观调控的做法?

陶冬:政策的决定与其说是科学,不如说是艺术,政策的拐点的决定往往要在统计数据并不完全清晰、经济形势尚不明朗的情况下做出的。如果我们几个月之后,回过头来做马后炮式评论比较容易,但这是历史学家和媒体的事情。在当时的环境下,政策作出判断一定会有风险,有可能出现判断错误。

在这一轮宏观调控过程中,的确判断有失误。但是世界上大多数政府都犯了同样的判断失误,我认为是可以容忍的。至于政府之后在刺激经济政策出台上,我给予高度评价。

政府去年在应对通货膨胀失控问题上,一直认为是结构性通胀而行动迟缓。如果当时在通胀刚刚起来的时候,果断通过进口粮食的话,中国通胀绝对不会上涨到8%。政府在这方面有误判,而且是一系列的误判。

但是在这一轮经济失速问题上,我不认为政府后知后觉。中国经济出现放缓的苗头是5月份四川地震之后,由于北京召开奥运会,政府在政策制定方面也是以稳定为主。但在奥运因素过去之后,经济进一步下滑的苗头出现之后,北京采取措施的速度实际上是相当的快。而且不但出手很快,出招也很猛,这种政策风格在温家宝内阁是罕见的。

四万亿财政刺激政策在国际上赢得了普遍的好评,这不仅对于中国经济有利,对于世界经济也有利。从这个意义上讲,中国政府的调控并不像有些批评家所说的那么差。

主持人:有专家认为金融海啸不是造成中国经济风险的最大原因,因为在此之前中国政府就已经为防止经济过热,采取一系列的手段宏观调控,造成目前状况的原因是政府的不利调控。对此您如何评价?

陶冬:金融海啸对于中国的部分经济造成了重大的冲击,那就是出口。另外一个方面大家谈论得很少,但是非常重要,这就是媒体对金融海啸的饱和轰炸,对于企业家的投资信心造成了重大冲击。国内的《直击华尔街》捧红了一个主持人,击垮了整个国家的投资信心。我认为报道金融海啸是应该的、必要的,人民有知情权,媒体有言论权,但是手法和频率则有待商榷。至于宏观调控措施是否对这一轮经济放缓有影响,我认为有,主要体现在对信贷尺度的放松慢了一点,对于房地产的打压时间更长了一点。

总体上来讲,出现这一轮经济下滑主要还不是政府造成的。中国经济的钟摆摆到经济过热之后,它自身也有需要调整的压力。人们对于经济增长的期望很高,人们对于资产价格上升的期望过高,人们对于投资可能得到回报的期望过高,工资(主要是农民工)急升,材料价格急升,增长变得不可持续。在这种情况下,出现了资产的泡沫、库存的大量积压、产能的扩张大大超过实际需求,在这种情况下,经济本身就需要一个内在调整,次贷爆发为此提供了一个契机。

主持人:您个人对2009年宏观经济的预期比较悲观,认为中国经济面临保7,甚至保6的问题。您认为中国政府是不是可以运用宏观调控的做法扭转状况?

陶冬:我不认为自己悲观,只是国内不少人对于中国能够快速摆脱目前的困境过度乐观。我对于政府花大力气搞财政扩张持肯定态度。但是不要忘掉,中国经济过去有五架马车拉着,出口、消费、投资、房地产、结构调整五架马车一齐拉动经济增长。今天五匹马都没有了,光靠财政扩张一匹马,很难拉出过去5架马车拉出的速度。

至于四万亿这个数字应该是掺了很多水的,到底掺了多少水我不知道,我相信总理都不知道。四万亿相当于中国GDP的17%。地方政府报出来的18万亿投资计划,更相当中国GDP的77%,这是没有可能的事情。这18万亿和当年大跃进时期的亩产多少万斤是一回事情。

但是,我并不对于经济整体的失速太悲观。的确有许多地方的基建项目已经开始上马,明年更多的政府支持的大型的基建项目也会上马,我相信中国经济达到7%甚至8%的增长速度,是有可能的。但是再回到双位数的增长,至少在今后三年内可能机会不大。

在过去的三十年中间,中国有过几次通过财政政策来刺激经济,它们对维持经济的增速有帮助,但是没有一次真正成功地把经济拉回到一个明显的上升轨道。前总理朱镕基在上世纪90年代末,推行了激进的凯恩斯式的扩张,它稳定住了中国经济,制止了中国经济滑向亚洲金融危机的漩涡。但是中国经济真正出现起色,是2002年房改以后的事情。换句话说,中国真正回到双位数的增长需要民间经济活动。

主持人:您对于下周举行的经济工作会议您有什么样期待?

陶冬:我觉得下周将要举行的经济工作会议可能是过去几年中最重要的一次会议。中国经济今天所面临的内忧外患是十年来罕见的,在内需迅速放缓,国际同步衰退大局已定的情况下,有必要对明年的经济形势作一个清醒的判断,对可能出现的问题有一个前瞻性的估计,然后进行政策上的部署。

但是我所关注的重点不在于有多少新的经济政策出台,而在政策语言方面的表述。实际上,该出的政策多在11月份已经推出了,四万亿的财政刺激本来也是要留到经济工作会议之后的,但是由于形势所迫,匆忙推了出来。中国人民银行的减息,从小步缓降,一下子变成大幅度的108个基点的大降。出手之快、出招之猛,的确罕见。

(本文为个人意见,并非投资建议或劝诱)

 

全球迈向零息口 世界拥抱大衰退(12月7日)

 

上周金融市场有三大事件,1)多国央行大幅(许多是超出预期的)降息,2)各国采购经理指数纷创新低,美国就业数字奇差,3)石油价格自由落体般下坠。三大事件的根源是共同的,全球经济状况迅速恶化,衰退已成现实,而且比想象的更深,波及更广。

笔者相信,针对金融业的信心危机,各国政府和央行已做了足够多的工夫,最坏时间应该已经过去。但是金融危机不过是海啸的前排浪,接踵而来的是经济的全面衰退,后面的巨浪几乎可以预见,但杀伤力却一样惊人。笔者日益相信这轮经济调整的深度会超过多数人目前的想象,并可能有巨型企业破产,但持续时间则未必象日本九十年代那么长。

各国争先恐后地超额减息,全球很快便会进入零利率时代。尽管数量扩张等手段仍然可行,政策重心开始由货币政策转向财政政策,美、中、英、法等国的超级财政扩张成为世界的希望。

石油价格上周暴跌25%。全球需求不景下,油价回落是应该的,不过这种跌法是不正常的。笔者认为油价开始进入超跌状态,产油国中可能爆出金融危机、财政危机。

本周五,美国十二月密执根大学指数预计跌至52(vs 上月55.3)。周四的美国十月贸易赤字可望减少到520亿美元(vs -565亿)。

 

 

全球零利率的时代

希腊神话中有两个水中怪兽——斯库拉(Scylla)和卡律布狄斯(Charybdis),它们分别守在墨西拿海峡两侧,拥有六个狗一般头颅的斯库拉藏身悬崖下的岩洞中,吞噬过往水手,拥有巨嘴的卡律布狄斯则通过吞吐海水制造巨大的漩涡。凡是勉强逃出斯库拉之口的,必被卡律布狄斯的漩涡吸入腹中。用中文成语,便是刚出狼窝又入虎穴。

全球通货膨胀便面临着类似的处境。几个月前,整个世界都笼罩在通胀失控的阴霾下,能源价格暴涨,食品价格暴涨,并开始拉动核心通胀(不同国家情况有所不同),各国央行被迫大幅加息,以抑制经济过热。

今天,能源、食品价格已大幅回落。美国、日本、欧洲同步进入经济衰退已成定局。一半新兴国家因原材料价格急跌而陷入增长困境,另一半新兴国家则因出口订单骤跌而经济不景。全球范围内出现了信贷萎缩,投资信心消失、消费下降,金融资产价格剧烈调整。一个通缩的时代似乎很快会降临。

面对通缩风险、金融危机,各国央行攀比着大幅降息。以目前的经济形势和央行们的决心看,许多国家的利率水平在不久的将来都会接近于零。一个全球零利率的时代即将到来,我们都是日本!

零利率时代,福焉祸焉?笔者认为,取决于信贷的收缩程度。今后24个月全球银行、企业、个人的借贷行为,将决定世界将迎来日本失去的15年还是格林斯潘泡沫的4年。

在通缩时期,经济景气下降,实际利率却可能上升。身处大萧条时代的经济学家费舍(Irving Fisher)提出了“债务通缩”的概念。经济前途不明、银行抽紧银根,企业和个人通过大规模还债来降低负债率。减债带来需求弱化,物价下挫。由于名义利率不能进入负值,实际利率不降反升,促使进一步的减债活动,经济于是陷入恶性循环。

费舍理论的现实版,就是上世纪90年代初以后的日本。自1989年泡沫破灭后,日本的金融资产价格暴跌,银行坏账飙升,信贷陷入停滞。在楼市、股市遭受重创的消费者,面对负资产,消费意欲低下。没有需求,企业投资活动自然放缓。尽管日本银行将利率降至几近于零,企业仍不愿投资,消费者仍没有信心。

在通缩肆虐的日子里,一般人抱有“现金为王”的心态。负通胀和零利率下,不亏钱便是赚钱,消费者多储蓄,企业降负债,经济活动自然一蹶不振。当然,日本落入通缩陷阱的一个重要诱因是政策失误,政府在处理银行坏账、补充资本金上行动迟缓,听由银行紧缩银根,催化出整个经济的“去杠杆化”,直至不可收拾的地步。

今天的全球经济,也面临着银行资本金遭到摧毁、信贷强烈收缩的局面。但是欧美多国在危机处置上,远较当年的日本更果断。通过国家注资,多数西方大银行的破产风险已明显下降。因此,欧美银行在经过1-2年去杠杆化后,维持一定信贷规模的可能性并不小。

如果银行秩序得以维持,经济在经历一个短暂(但仍十分痛苦)的调整之后重新启动,我们则可能面临第二种可能的局面——格林斯潘主政下的21世纪前6年(两年调整期和四年泡沫期)。由于担心IT泡沫破灭和911恐怖袭击对经济造成重大打击,美联储将利率降至史无前例的1%。接下来的通缩阴影,又使央行在收回流动性上缩手缩脚。当实体经济复苏后,流动性过剩带来了历史上罕见的信贷膨胀,并在金融创新的名义下资产素质隐性恶化,资产泡沫此起彼伏,风险盘根错节。当年人们称之为“格林斯潘盛世”,今天则成为“格林斯潘泡沫”。

零利率下,世界究竟走向日本式的消沉还是等待格林斯潘反弹?笔者看来结局取决于三大因素:其一,金融体系能否及时修复,信贷能否维持在合理的水平;其二,美国消费者的减债会走多远,美国需求两年后能否重见起色;其三,中国会输出多少产能过剩,内需有多少扩大空间。笔者对第一、三大因素看好,但对第二种持有疑虑。

日本长期的零利率政策,并未对本国资产价格带来帮助。不过日元流动性和套利交易,却是成就“格林斯潘泡沫”的一大主力。是泡沫就早晚会浮起来,只是在哪里浮起的问题。

如果有“格林斯潘反弹”,相信也要等经济消化掉短暂停滞以后。千禧危机和911之后,流动性泡沫并未即时出现,而是等到经济荣景再现之后才发生。如果世界有滑向“格林斯潘反弹”的趋势,笔者看好美元资产或近似美元货币(人民币、港币)区资产,因为美国/中国复苏会快过欧洲、日本,美元看涨。同时笔者认为,暴跌后(仍未完)的商品价格必然反弹,信贷收缩、需求减少、价格急降之下,原材料生产商会有不少出局,剩下的也不会增加产能。一旦需求重现,供应瓶颈可能再次成为问题。

负通胀、零利率,乃一盘新局。谋定而后行。

(本文原载于新财富,为个人观点,并非任何劝诱或投资建议)

 

 

联储进入数量扩张 市场测试熊市反弹 (11月30日)

上周的主题是美国政府救市,以及由此带来的全球金融市场反弹、美元贬值。美国政府宣布注资200亿美元并担保3060亿美元问题资产,以拯救危难中的花旗银行,带动银行股暴涨。不过政策的主角还是联储,美国央行计划动用6000亿美元购买有政府机构支持的资产抵押债券(Asset Backed Securities),同时设立2000亿美元流动性机制,支持消费信贷和小企业贷款。此举乃是在世界金融史上具有里程碑性质的事件,美国的货币政策由利率调整转向数量扩张。这个政策成功与否,仍取决于如何重塑银行信心,将资金输送到实体经济中有需要的企业和个人手中。

笔者以为,随着货币环境戏剧化的松弛以及美、中、英等政府的超级财政扩张,金融市场在十二月可能出现一次较大的反弹。实体经济仍将恶化,关键是市场已将多少反映到价格上。如今市场的风险意识正处在四十年来的低位;“去杠杆化”和库存削减将工业生产迅速拉下,明年年初或许是这轮工业生产增长的谷底。不过这个反弹能否持久,取决于有无巨型企业破产以及美国/中国经济下调的深度/长度。

联储和财政部的一系列救市措施,带来了人们对美元基本面的担心,美元对各主要货币贬值。石油价格上周略升。OPEC减产与否,应该短期对油价影响不大,市场的担心来自需求。波罗地海散货船运指数跌至715点,为1987年1月以来最低。不仅世界需求疲软,信贷短缺也造成大量运输订单被取消,半数以上的货轮处于停工状态。

本周将再现央行减息潮。周二澳大利亚央行预计减1%,新西兰储备银行可能减1%甚至1.5%;周四欧洲央行预计减息0.5%,英格兰银行也可能减1%,全球进一步迈向零利率时代。周五美国的十一月非农业就业可能大降(-325K vs -240K)。另外,感恩节后零售销情以及周六的十月份消费信贷数据($1.6bn vs $6.9bn)也会影响市场对衰退的担心。

 

(本栏每星期日在此博客登出,周一早上于CCTV2中国证券出现。以上观点仅为个人对市场的看法,并非任何投资劝诱或建议)

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