市差唱淡 難助市民度難關 9.3.09

市差唱淡 難助市民度難關           9.3.09

財政預算公佈了十天，市民給予低評分。是回歸後最低評分之一的財政預算。

市民關注的是兩方面，首先，在保就業方面，財政司長有何高招？早前，在「食君之祿，担君之憂」的情懷下，醫管局及市建局都向特首「交數」。今次，雖有房協在舊樓維修方面「交數」，但大部份所謂創造就業名額其實只是培訓機會，招惹不少批評。

另外，今年港府的寬免措施能否體察民情？不少市民覺得，面對金融海嘯，港府做得不夠。

所以，民主派議員齊要求政府加碼，否則可能否決預算案。尚幸，預算案出爐不久，香港傳媒的關注點被「滙豐」業績倒退及供股，以及港人屢次被拒入澳等事件蓋過，這為港府提供一個機會，再三思考如何改善工作。

今次財政預算，是2003年SARS後，在短短6年內，香港經濟再次面對嚴峻的考驗。官員可能認為，在經濟逆境制定財政預算，一定吃力不討好。所以，曾陖華向傳媒說，他懂得如何贏取掌聲，不過，這不是他今次制定財政預算的目的。

官員能放開懷抱，不事事計較短期政治得失，本是好事。但是，對政府有期望的人不禁要問，面對全球金融海嘯，任樣才是一份好的財政預算？

財政預算的目的是要說明，政府打算如何徵收及分配資源，讓各政府部門按政策推行工作。當面對全球金融海嘯時，一份好的財政預算最少應該就下列四點作出交待。

首先，政府應該交待她對當前世界經濟形勢的評估，顯示她掌握形勢。但財政司只說形勢多變，要留待年中再作交代，這說法令人有點失望，港府僱用多名經濟分析司，理應可寫出數段可讀的文字，分析海嘯的最近發展及對香港的影響。且看年中時，港府如何交待。

第二，受金融海嘯沖擊，港府應交待她對公共財政狀況的評估。財政預算預期，在未來五年港府都要面對綜合財政赤字，累加起來幾達千億港元。這成為要求港府「加碼」的最大阻礙，亦是財政司長向傳媒解釋發債原因之一。但這預測是否可信？

翻看去年的財政預算，政府預測在2009/10至2012/13四年間，將出現綜合盈餘合計2,459億元，平均每年盈餘超過600億元。這可能亦是去年財政司長大灑金錢「派糖」千億的依據。

兩年對比，竟然出現三千多億的差距，怎不叫人吃驚！亦如何教人信賴？而此等預測肯定成為港府制定各項財政措施的依據。相信市民都沒有預料，港府對自己財政的預測，尤如股壇「線稿」一樣，市好叫好，市差唱啖！怪不得財政司長雖然提出「抗週期」口號，實際動作卻未能配合。

第三，面對金融海嘯，財政預算應解釋，香港作為金融中心的應對方法、以及日後的發展路向。預算案中，在鞏固金融中心地位方面，港府交代了兩段「虛」的文字。「心水清」的評論者都知道，香港自稱國際金融中心，但是，香港只有港股和H股，不見得香港成為亞洲大公司上市之地。其它金融中心受的沖擊更直接，是否為香港的未來發展提供一個機會，相信不少市民都想知道港府如何盤算。