毓民 : 漠視弱勢族群需要是香港之恥

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漠視弱勢族群需要是香港之恥
-- 「正視殘疾人士交通需要」動議辯論發言稿

    主席，立法會不斷重複辯論「正視殘疾人士交通需要」這個議案，是香港的羞恥！港鐵將於今年年底前為殘疾人士提供半票優惠，羞恥只是減少了，但並沒有消失，因為新巴、城巴、九巴、大嶼山巴士、電車及公共小巴等公共交通工具仍未有半價優惠。

    香港人均本地生產總值（GDP）是$30,755美元，全球排名第28位 ；外匯儲備高達$2,181億美元，全球排名第7位。香港的經濟實力位列已發展地區，但對於殘疾人士的照顧，卻與落後地區並列，甚至更差！所有文明社會都鼓勵殘疾人士融入社會，透過票價優惠，協助他們克服交通上的阻礙，使其生活得有尊嚴。除了香港之外，那一個已發展國家或地區，殘疾人士乘坐巴士沒有優惠呢﹖庫房充裕的政府麻木不仁地對待殘疾人士，試問道理何在﹖

   政府辯稱為了維持自由營商環境，只能鼓勵公共交通營辦商考慮提供車費優惠予殘疾人士，是否推出車費優惠則屬營辦商的商業決定。政府的說詞毫無說服力，巴士公司獲政府發牌而取得壟斷性經營地位，換言之，政府將公共交通服務的權益及責任轉授予營辦商，營辦商絕不能只要權益不要責任，政府絕對有能力及有責任督促巴士履行企業社會責任，問題在於政府是否具「福為民開、以民為本」的管治意志。

   九巴以往於立法會會議上，曾承諾如港鐵提供半價，則九巴亦會跟從，但現時九巴否認有關承諾。若政府具「福為民開、以民為本」的管治意志，應該在這個關鍵時候顯示出對殘疾人士的承擔，迫使九巴信守承諾，盡快提供半價優惠。若政府仍不肯幹實事，就應該收回那些高大空的爛口號！

   香港大學社會科學研究中心在2007年年初發表的調查報告指出，交通優惠可以吸引更多殘疾人士使用公共交通工具，現有殘疾人士乘搭巴士的次數會增加七成二。大部分交通工具會因提供了交通優惠而增加了乘客量，即使推出半價優惠可能減少收益，其影響也是微不足道，因此，各巴士公司實在沒有理由不提供半價優惠，拒絕履行企業社會責任。

   有關復康巴士服務，雖然今年財政預算案撥款建議增加巴士車隊的車輛數目由109部至115部，仍然是不足夠的。據報導，2009年8月，由於復康巴士服務長期供不應求，非法改裝、設備安全成疑的「復康巴士」應運而生，穿梭公立醫院，接載殘疾人士及體弱長者。2009年9月，一名傷殘青年因行動不便，盼以復康巴士代步到醫院覆診，竟須輪候三個月。打擊非法改裝的冒牌「復康巴士」，必須增加復康巴士的數量，令有需要人士獲得適切的服務。

   立法會每年都辯論相同的議案，差不多每次都獲一致性通過，殘疾人士車費優惠與增加長者生果金一樣，是立法會各黨各派的共識，但是多年政府一直虛應了事，誠如去年10月，邵家臻及黃華輝在評論半價優惠時所言：「立法會的辯論已變得毫無意義，黃毓民如果再擲東西，我相信有很多人拍掌......」唯今年落實港鐵半價優惠，算是做了實事，這是應有之義，應該一早就做，遲至今年才落實，明顯體現權力對民意的傲慢。政府必須改弦更張，盡快落實其餘公共交通工具的半價優惠，否則民憤不會減退。

    主席，社民連支持梁耀忠議員的動議，本席謹此陳辭。

立法會議員黃毓民
立法會大會
2009年10月21日